2021年6月20日，國家能源局綜合司發(fā)布了《關(guān)于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》，通知指出：開展整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏建設(shè)，有利于整合資源實現(xiàn)集約開發(fā)，是加快推進屋頂分布式光伏發(fā)展的重要舉措。 
  根據(jù)通知，應(yīng)該注意以下幾點： 
  第一，整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)是試點工作，需要具備比較高的條件： 
  1、屋頂資源豐富，具備安裝光伏能力。 
  2、有較好的消納能力，尤其日間電力負荷較大。 
  3、各種類型的建筑屋頂面積可安裝光伏比例較高，黨政機關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%；學校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于 30%；農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。 
  因此，既然是試點方案，也即不是說所有的縣（市、區(qū)）甚至可以說絕大部分縣（市、區(qū)）達到上述標準是非常困難的。相關(guān)的企業(yè)和地方政府，不要一哄而上。 
  第二，通知要求試點縣（市、區(qū)）政府要落實主體責任，一是協(xié)調(diào)落實屋頂資源，營造良好政策和營商環(huán)境；二是電網(wǎng)要加強對配電網(wǎng)的升級改造，對分布式光伏大規(guī)模接入做到迎接盡接；三是做到完善分布式光伏接網(wǎng)備案的管理辦法。 
  因此，地方政府要把重點放到整合屋頂資源、打通分布式光伏項目落地難的相關(guān)痛點上。至于項目業(yè)主，應(yīng)該要用開放式、市場化的方式來選擇，堅決不能搞“一刀切”，更不能搞指定某一企業(yè)這種計劃性行政式的命令。   
  總體來看，這份試點方案抓住了分布式開發(fā)過程中屋頂資源協(xié)調(diào)難，特別是公共建筑業(yè)主積極性不高以及電網(wǎng)接入難等痛點，有利于擴大我國的分布式光伏的發(fā)展，是擴大中東部地區(qū)分布式光伏發(fā)展的重大探索性舉措。但是，我們也注意到，此前一些地方政府出臺了相關(guān)通知，比如暫停本區(qū)域內(nèi)的市場化分布式光伏項目開發(fā)，將所有項目強行納入單一企業(yè)，甚至搞所謂“一企包一縣”的做法。這種方法與試點方案通知背道而馳，應(yīng)該盡快糾正。 
  需要強調(diào)的是，戶用光伏這種較為分散、屋頂業(yè)主訴求多元的項目，通過這幾年政府和光伏從業(yè)者的不斷努力，相關(guān)的業(yè)務(wù)模式已經(jīng)成熟，銷售渠道也已基本鋪開，地方政府就更不應(yīng)該用所謂計劃式的行政命令將戶用光伏強行的納入到單一開發(fā)主體中，這不僅不利于促進分布式光伏的發(fā)展，更會打擊當?shù)毓夥鼜臉I(yè)者的就業(yè)，甚至會引發(fā)群眾的反感。 
  總之，我們希望各地方政府要認真學習和領(lǐng)會這份試點方案通知的精髓，真正將這項有利于促進分布式光伏發(fā)展的政策用好。我們也歡迎和希望各位光伏從業(yè)者和相關(guān)媒體加強監(jiān)督，及時反饋不利于試點方案推廣的行為。