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| 【節(jié)能】福建省廈門市節(jié)能減排向發(fā)達(dá)國家看齊 |
| （時間:2013-11-8 10:53:45） |
空氣清新，白鷺翩飛，環(huán)境整潔——良好的生態(tài)環(huán)境，已成我市一項重要的城市競爭力。近日，一項推進(jìn)節(jié)能減排工作行動方案出爐，這意味著我市將節(jié)能減排提升到一個新的高度。
制訂這項行動方案的，是市節(jié)能辦。市經(jīng)發(fā)局稱，黨的十八大要求大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。市委提出“美麗廈門共同締造”行動，實現(xiàn)兩個“百年目標(biāo)”。節(jié)能減排是實現(xiàn)目標(biāo)的重要舉措，圍繞美麗廈門建設(shè)，落實共同締造的要求，我們提出節(jié)能減排工作行動方案。
現(xiàn)狀我市節(jié)能指標(biāo)全國領(lǐng)先
市經(jīng)發(fā)局把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的著力點，作為建設(shè)美麗廈門的著力點，廈門的節(jié)能減排工作，不僅在全省領(lǐng)先，還在全國領(lǐng)跑。
數(shù)據(jù)顯示，2012年我市萬元GDP能耗0.493噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為全省萬元GDP能耗的78%、全國的63%，在全省9地市中排名第二，僅次于寧德，在全國15個副省級城市僅次于深圳市，處于全國、全省先進(jìn)水平。
“十一五”我市單位GDP能耗下降12.19%，超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；“十二五”前兩年完成節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度的56.2%，超序時完成目標(biāo)任務(wù)；2012年節(jié)能目標(biāo)考核101分，列全省第一位，連續(xù)5年獲全省第一名。
審視與世界先進(jìn)水平仍有差距
節(jié)能減排無止境，市經(jīng)發(fā)局指出，我市節(jié)能減排工作取得較好成績，但與世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距。
一方面，我市現(xiàn)有能耗指標(biāo)雖處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，但與發(fā)達(dá)國家相比有差距，目前歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家萬元GDP能耗低于0.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，人民生活水平提高，能源消費總量還將不斷增長，給節(jié)能減排帶來較大壓力，能源保障帶來新的難題。能源消費結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化難度大、節(jié)能能力建設(shè)相對滯后、全社會節(jié)能減排意識有待進(jìn)一步提高……這些問題都需要在今后的實踐中來解決。
目標(biāo)萬元GDP能耗達(dá)發(fā)達(dá)國家同期水平
根據(jù)節(jié)能減排工作行動方案，我市的目標(biāo)是:以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。具體來說，到2015年，我市萬元GDP能耗下降到0.47噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2010年下降10%；到建黨100周年，萬元GDP能耗達(dá)到全國先進(jìn)水平；到建國100周年，萬元GDP能耗達(dá)到發(fā)達(dá)國家同期水平。
為實現(xiàn)這個目標(biāo)，我市提出20條節(jié)能減排舉措，通過做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)兩個調(diào)整，抓住節(jié)能工程和節(jié)能領(lǐng)域兩個重點，完善節(jié)能管理體系，動員全社會參與節(jié)能減排。
數(shù)字看廈門節(jié)能減排
7.4%
清潔能源比重上升
2012年我市能源消費總量1309萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長9%，其中煤炭525萬噸、成品油276萬噸、外購電力103億kWh、天然氣7.12億立方米，占比分別為29.4%、33.6%、29.6%和7.4%，相對于我國煤炭占比70%的能源消費結(jié)構(gòu)更為合理。
42.4%
產(chǎn)業(yè)快速升級
我市嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)節(jié)能水平不斷提高。2012年我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為50.3%，同比上升1.1%；高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)的42.4%，同比增長21.4%；工業(yè)增加值能耗處于全省全國先進(jìn)水平。
12萬噸
節(jié)能水平提高
我市大力推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，近5年來實施了6批共120項“節(jié)能示范工程”，實現(xiàn)年節(jié)能量12萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；編制了7批共150項《廈門市節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推薦目錄》；實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，2012年全市銷售惠民工程各類家電16.44萬臺，獲得中央財政補助3000多萬元。
273萬噸
落后產(chǎn)能淘汰
我市積極淘汰落后產(chǎn)能，2012年共淘汰11家水泥企業(yè)273萬噸水泥粉磨落后產(chǎn)能。
99%
新能源汽車數(shù)量增多
我市實施交通節(jié)能減排示范項目，推廣“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范工程。全市30%公交車使用LNG等清潔能源，99%出租車實現(xiàn)了CNG和汽油雙燃料改造。完善了各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)了18座加氣站，82座充電換電站和充電樁。
解讀節(jié)能減排行動方案
更嚴(yán)苛新上項目能耗須達(dá)國際國內(nèi)先進(jìn)水平
我市將從源頭抓起，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于落戶廈門的項目，節(jié)能指標(biāo)的要求更嚴(yán)苛。
根據(jù)行動方案， 我市堅持發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)，抑制高耗能行業(yè)增長。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估和審查制度，新上項目能耗指標(biāo)必須達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平。
現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步推動升級改造，加快運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合；推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。并按照閩南地區(qū)中心城市功能定位，鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)及研發(fā)基地，引導(dǎo)高耗能行業(yè)梯度轉(zhuǎn)移發(fā)展。
更超前建設(shè)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地
“城市礦產(chǎn)”示范基地，這是一個全新的名詞，今后，我市將積極建設(shè)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，不久前，這一國家級示范基地正式落戶廈門。
這是我市大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，與此同時，我市還將推動綠色照明、光伏發(fā)電、新能源汽車、節(jié)能家電等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源循環(huán)利用技術(shù)裝備，提升再制造技術(shù)裝備水平；推進(jìn)海水淡化技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。整合現(xiàn)有資源，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈完善的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、重要原材料實現(xiàn)本地化配套。
更清潔推動中石油天然氣管道入廈門
越來越多的環(huán)保汽車將在我市道路上行駛，根據(jù)行動方案，我市將推動CNG和電動汽車的推廣應(yīng)用，加大可再生能源的開發(fā)和利用，按國家政策落實太陽能光伏發(fā)電接入電網(wǎng)及電價補貼政策。
能源供應(yīng)也將進(jìn)一步多元化。我市將推動中石油西氣東輸三線天然氣管道入廈門進(jìn)程；增加中海油對我市的天然氣供應(yīng)額度；提高華潤公司天然氣服務(wù)水平，形成天然氣供應(yīng)市場的競合關(guān)系，推動新能源市場的有序發(fā)展。
煤炭消費總量將有所控制，新上項目嚴(yán)格控制使用煤炭，逐步淘汰高耗能燃煤鍋爐；島內(nèi)實現(xiàn)無煤化、無重油化，島外推廣煤改氣、油改氣工程。
更重磅推行節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度
政府采購為節(jié)能減排“助跑”，未來將會有更多的綠色產(chǎn)品在我市政府采購領(lǐng)域得到廣泛推廣和應(yīng)用，而這將刺激企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品。
行動計劃明確指出，我市推行節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度，建立政府機構(gòu)能耗統(tǒng)計監(jiān)管體系。推廣使用LED等高效照明產(chǎn)品，財政或國有資本投資建設(shè)的照明工程強制采用節(jié)能產(chǎn)品。率先采購新能源汽車。政府機構(gòu)新建及擴改建建筑全面執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。人均能耗和單位建筑面積能耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。每年推進(jìn)6項公共機構(gòu)節(jié)能示范項目。
更惠民每年推廣100萬支節(jié)能燈及LED燈
在國家補貼政策基礎(chǔ)上，我市將適時提出配套惠民措施。積極引導(dǎo)本市企業(yè)參與節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，提高高效節(jié)能產(chǎn)品市場額度。根據(jù)國家計劃每年推廣100萬支節(jié)能燈及LED燈。
另一項與市民緊密相關(guān)的政策是，我市將出臺鼓勵企事業(yè)單位、個人購買新能源汽車政策，爭取繼續(xù)列入國家示范城市名單，推廣應(yīng)用新能源汽車。加強新能源汽車的配套設(shè)施建設(shè)，完善充電站、充電樁和加氣站的規(guī)劃布局。
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